在司法生活中也秉持着对非法性认定的审查无限制的新动向

具体到非法性的认定，严重的不仅是司法解释和会议纪要有扩张的趋势，实际上在司法生活中也秉持着对非法性认定的审查无限制的新动向。“审查无限”是一个刑事法律的术语，也是刑事实用解释的一种方式，对非法性的司法审查不仅要看刑事上是否合法，而且要进行实质性审查，要看内容是否合法。这也是我想特别提醒大家注意的第二点。

在这方面，20年以前有一个非常有影响力的案件开了“审查无限”的先河，这个案件就是德国牙医章俊理行医的案件。这个案件在江西，章俊理具有行医的执照，事业越干越大，但是投诉也慢慢越来越多，这个时候被纳入了公安司法机关的视野。案发以后，因为他有合法的行医执照，要给他定非法行医好像有点问题。但是经过实质性的审查以后，发现他的主任医师的执照是靠不正当的手段取得的，即给人家送礼，小额的贿金。另外，他申请执照的时候又虚报了相关的资料。所以，经过实质审查最后被定罪判刑。