不能认定李某军构成非法占用农用地

司法鉴定不专业、不严谨，错误频出。鉴定1次，补充2次，补正1次，说明1次，共计5次。反复解释，相互矛盾。

鉴定所用检材的卫片，来源不明，不具有判读效力。鉴定所用检材的三张GPS实测拐点现场图，没有测量过程的记载，没有人签字确认，不能成为鉴定的检材，不具有科学性。

鉴定依据不合法。《森林资源规划调查技术规程》不是认定严重毁损的依据。

按照《刑事诉讼法》司法解释第85条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项的规定，本案鉴定存在以上多处法定不能采信的情形，不能认定李某军非法占地28.9亩。

综上，从尊重历史以及黑龙江省政府办公厅红头文件《黑龙江省人民政府关于积极化解土地争议和农林用地矛盾确保农村社会稳定的通知》的要求，应当是“一律维持现状”。林业警方的相关工作和文件要求相悖。辩护人认为本案起诉事实不清、证据不足，不能认定李某军构成非法占用农用地罪。