西安市人民政府办公厅关于在全市开展制定统1年产值标准—刑辩指南

公布部分:西安市人民当局办公厅公布文号:市政办发[2006]16号　　按照《国务院关于深化革新严酷地盘办理地决定》（国发〔2004〕28号）,领土资源部《关于完美征地赔偿安顿制度地引导意见》（领土资发〔2004〕238号）、《关于开展拟定征地同1年产值尺度和征地域片综合地价事情地通知》（领土资发〔2005〕144号）以及省领土资源厅《关于在全省各市开展拟定同1年产值尺度和区片综合地价事情有关问题地通知》（陕领土资办发〔2005〕8号）地要求,市当局决定在全市规模内开展拟定同1年产值尺度和区片综合地价事情。现将有关问题通知如下：　　1、拟定征地同1年产值尺度和区片综合地价地须要性　　拟定征地同1年产值尺度和区片综合地价,是依法合理做好征地赔偿安顿事情、维护被征地农夫亲身好处、保障经济建设康健成长地紧张基础性事情,是贯彻落实《国务院关于深化革新严酷地盘办理地决定》和领土资源部《关于完美征地赔偿安顿制度地引导意见》（领土资发〔2004〕238号）等文件精力,解决当前征地事情中存在地赔偿尺度偏低、同地差别价、随意性较大等突出问题地紧张举措。各区、县人民当局对此项事情务必高度器重,当真组织，争夺在2006年上半年完成本辖区内征地同1年产值尺度和区片综合地价地拟定及发布事情。　　2、拟定征地同1年产值尺度和区片综合地价地区域　　拟定征地同1年产值尺度和区片综合地价，是1项政策性和技能性较强地基础性事情。各区、县要本着开拓创新、随机应变地原则，努力推进这项事情。我市城郊6区（新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥）地盘操纵总体规划和都会总体规划确定地建设用地规模内拟征收地地盘，同1拟定区片综合地价；远郊3区（阎良、临潼、长安）和4县（高陵、蓝田、户县、周至）拟定征地同1年产值尺度。　　3、拟定和发布征地同1年产值和区片综合地价地步骤　　（1）周全布置，科学测算。各区、县人民当局根据市领土局同1摆设，对本辖区拟定征地同1年产值尺度和区片综合地价地事情举行周全布置。各区、县领土资源部分遍及深入地举行实地观察研究，做好有关基础资料和数据地网络和阐明事情；在此基础上，做好征地同1年产值尺度和区片综合地价地测算事情。在开端确定测算成果后，要依法组织听证，遍及听取各部分和群众意见。　　（2）评审验收，搞好均衡。市领土局在市级有关部分共同下对各区、县地拟定事情要举行详细引导，并组织有关部分和专家别离对各区、县拟定地同1年产值尺度和区片综合地价举行评审。并对各区、县之间及区、县内各乡、镇之间赔偿尺度要综合均衡，彼此跟尾；对别离接纳同1年产值尺度和区片综合地价地地域，也要做好尺度程度地同1均衡和跟尾事情。　　（3）审查存案，同1发布。市领土局在对各区、县拟定尺度审核、综合均衡地基础上，将我市差别区、县地征地同1年产值尺度和区片综合地价平均程度逐级上报至领土资源部。经领土资源部举行综合均衡调解后，由省人民当局发布执行。　　4、拟定和发布征地同1年产值尺度和区片综合地价需注重地几个问题　　（1）合理确定全市征地赔偿尺度。拟定同1年产值尺度要思量被征收耕地地类型、质量、农夫对地盘地投入、农产物代价及农用地等级等因素，在必然区域规模内（以县域规模为主），在主导性农用